澳门新葡萄新京6663：从这座3.6万人口宝藏县城的规划动作，看乡村旅游与民宿发展新浪潮

6月20日，陕西省首家携程度假农庄陕西佛坪店正式开工建设。这是首家由携程与地方政府共同投资建设的农庄。此前，携程在国内落地9家农庄，有独立建设与经营的自营店，也有与当地机构合作的联营店。政企合作的“佛坪模式”，意味着旅游业政企联合动作更深一步。

佛坪森林覆盖率达91.19%，优良天数稳定在360天左右，位居陕西全省第一。辖区内设立佛坪、观音山两个国家级自然保护区。水资源丰富，是引汉济渭工程的主要调水点。野生动植物资源众多，境内野生大熊猫多达130多只，分布密度居全国之首。

此次开工的携程度假农庄陕西佛坪店，就位于隶属于该县的“全国乡村旅游重点村”长角坝镇沙窝村，临近熊猫谷以及百亩红色花海景区。总占地面积44.6亩，一期占地面积20亩，总投资5000万元，预计今年9月将全面推向市场。

在全面实施乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果的势头下，这座青山逶迤，绿水丰沛的小县，正在紧抓这一轮旅游业发展的新机遇，以乡村民宿作为承接载体，全力打造全域旅游。而引入诸如携程度假农庄这样的高端乡村民宿品牌，也成为了佛坪打造自身品牌认知度的关键一步。

一 佛坪， 汉中融入西安的桥头堡

如果你首次来到佛坪，这里的森林和山水，一定会颠覆你对陕西即八百里关中平原和黄土高坡的传统印象。

2021年4月，汉中市政府相关人员到佛坪调研县域经济发展情况时，提出了“要将佛坪打造成汉中融入大西安的桥头堡”的战略，发展全域旅游，建设国家级全域旅游旅游示范县，也进一步成为了佛坪的发展目标。生态资源丰富，有交通区位优势，旅游业被列为当地支柱产业，这是佛坪发展旅游业的主要优势。

俯瞰佛坪县城 吴康摄

佛坪并不缺乏旅游资源。当地的森林覆盖率达91.19%，辖区内设立两个国家级自然保护区，大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮“秦岭四宝”齐聚，境内更有130多只野生大熊猫。

如果在陕西省规划一日游线路，到佛坪的旅游交通最为便捷。佛坪距西安200公里，距汉中140公里，公路有108国道和西汉高速， 2017年西汉高铁开通后，佛坪50分钟可到西安，两个小时可到成都。

旅游业在佛坪逐渐受到重视。在“九山半水半分田”的自然地理环境下，为保护环境，佛坪的农业、工业发展受限，旅游业自然而然地承担起发展县域经济的重担。近年来，佛坪的旅游产业为全县GDP贡献四成以上。

佛坪山乡新貌 张轩瑜摄

但当下现状和发展目标仍存在较大的差距。

从外界来看，谈到陕西旅游，人们更多想到的西安和延安，一个是八朝古都，一个是红军长征。 谈到熊猫，人们想到的是四川，是成都。在陕西省内，佛坪作为旅游目的地热度，一直以来，并不算高。

据《佛坪县2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，佛坪全年接待游客197.6万人次，旅游总收入7.07亿元。

在佛坪县文旅局副局长蒲克看来，佛坪旅游资源绝佳，以生态旅游为引领的绿色县域循环经济快速发展，取得了很好地成效，但是从整体旅游目的地打造和全省旅游产业地位中还不够高。

究其原因，缺乏精品景区打造，作为旅游目的地的品牌效应不足是主要原因。而造成前者的原因，则是旅游配套产业，基础设施如民宿等载体的欠缺。与此同时，文旅融合的深度不够，游客深度体验欠缺，也构成了当前佛坪旅游发展的关键突破口。

而补上这些缺口，补齐配套设施的缺陷，因此成了佛坪发展旅游的当前的重中之重。

二 高端乡村民宿，带动熊猫县过夜经济

在携程乡村振兴项目组的成员、负责携程度假农庄陕西佛坪店的章文杰看来，尽管当前知名度不高，但佛坪旅游业的后发潜力很大。

秦岭大熊猫无疑是佛坪最为重要的旅游吸引点之一。佛坪大熊猫野外分布密度居全国之首。除了我们常见的黑白色大熊猫之外，在秦岭还生活着棕白色的大熊猫。世界上第一只棕色大熊猫，就在1985年佛坪县境内被发现。

大熊猫的数量之多，让佛坪得到了“熊猫县”的称呼，但放眼全国，这一名气并不算广为人知。这和当地旅游配套设施的缺乏有关。因此近两年，佛坪打造全域旅游县的一个重要措施，就是打造以大熊猫为代表的秦岭四宝体验景区，以及配套的吃住娱购的设施。蒲克表示，今年8月，佛坪将建成“秦岭大熊猫繁育基地”，面向大众开放。而携程度假农庄，就属于熊猫基地内的住宿配套设施。

携程度假农庄陕西佛坪店的负责人章文杰称，在沙窝村建设的即将于9月份开业的度假农庄，距秦岭大熊猫繁育基地仅10分钟左右的路程。而计划于明年开业，同属于“秦岭四宝”的野生金丝猴驯化基地，距离度假农庄也仅500米左右。这些野生动物基地和农庄一起，构成了佛坪精品景区打造规划的关键部分。

除了面向大众的秦岭大熊猫繁育基地，围绕大熊猫，蒲克表示佛坪还将进行差异化的旅游产品开发。面向高端游客的徒步看野生大熊猫的路线是选择之一，游客可以在专业向导的带领下进入森林里面，寻找与野生大熊猫偶遇的机会，这类游客在当地停留的时间，有可能会超过一周。此外还可以开发熊猫相关的研学旅游路线，通过建立熊猫博物馆，开发研学基地，吸引亲子家庭游客。

秦岭佛坪博物馆

孩子们在耖家庄高山水稻公园体验农耕文化

这些旅游产品，旅游路线的开发，显然都需要配套的住宿设施，尤其是高端住宿配套设施。从数量来看，当地民宿的缺口也颇大。蒲克称，到今年为止，佛坪共有60多家民宿，银厂沟村贝壳山居、大河坝镇陌上花开生态农庄等13家已经投入运营，但按照佛坪的旅游发展目标，这一数字应该在150家左右，再通过引入高端民宿品牌，形成3-4个民宿品牌的集团化发展。携程度假农庄，正是其中之一。

三 打造目的地品牌，开启乡村振兴

在佛坪推进国家级旅游度假区这一目标的过程中，落地于此的携程度假农庄，毫无疑问需要为当地民宿集群发展，发挥标杆带头的作用。

章文杰表示，携程度假农庄的目标客群，主要是亲子、高端商务人士。度假农庄首先可以承接来自陕西省内的游客，满足熊猫观光，研学，避暑康养等类型旅游的度假需求。此外，汉中紧邻四川，饮食也较为接近川菜，当地餐饮业目前在发展上也较为落后。通过精心策划设计农庄的菜品亮点，提供特色的中西餐，农庄还可以将当地的餐饮有效带动起来。

不过，满足游客的吃与住需求，只是携程度假农庄的基础作用。在蒲克看来，农庄更为重要的角色，是承接乡村振兴的载体。通过携程度假农庄的品牌效应，以及携程平台的引流，可以吸引更多企业进入到佛坪，从而带动本地民间资本更进一步投入乡村旅游市场。

携程度假农庄陕西佛坪店开工仪式 吴彦峰摄

而具体到当地民宿产业的发展，农庄的作用不仅在硬件的提升。蒲克称，更为重要的，是通过业态融合，高端管理的普及，经营理念的传播，改善当地民宿品牌效应不强的问题，实现当地民宿产业软件的提升。“管家式的服务，人才的培训，这些都需要通过高端民宿来普及，进而带动大众民宿品质的提升，服务质量的提升。”

生态和区位的问题，决定了佛坪只能重点发展旅游，在全国范围内，而生态旅游做的很好的小县也非常多，这些都是佛坪的可参考对象，一定程度上，这些县，也和佛坪共同竞争着来自全国各地的游客的关注。

打造旅游目的的口碑和品牌效应，变得日趋重要。蒲克看来，需要担心的并不是游客的时间和金钱有限，去了A地就不会来B地。在旅游已经变成了个人和家庭生活的必需品的今天，国内的旅游市场还在扩大。而对目的地来说， 最核心的，是怎么把人留住，创造更多的回头客。让没有来过的来这里，让来过的人，明年还来这里。

“现在没有来过的佛坪，后面也会来的，终究有一天，他们会来佛坪走一走，逛一逛的。”